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《意見》畫出路線圖提出時間表,制度突破、空間突破和產業突破是核心 再出發,“再造一個新浦東”

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《關于支持浦東新區改革開放再出發實現新時代高質量發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)日前正式發布,“改革開放再出發、再造一個新浦東”的號角也由此吹響。

專家學者表示,《意見》的發布不僅對浦東乃至上海下一階段的產業轉型升級畫出了路線圖和提出了時間表,更為上海引領長三角一體化發展和服務國家“一帶一路”建設發揮橋頭堡作用提供了清晰的指引方向。

更大改革自主權體現飛躍

《意見》的第一條,開門見山地提出將賦予浦東新區更大改革自主權,這令不少專家感到既意外又令人振奮。

上海社會科學院區縣研究中心主任陳建勛表示,《意見》對經濟管理權限、市場準入、“互聯網+政務”、產業用地、自貿試驗區對外開放等領域的制度建設提出新舉措,顯示出浦東已經向制度建設與創新推動改革邁進。“尤其是深化‘互聯網+政務服務’,突出了標準化和透明化,這與此前具有時代烙印的‘特事特辦’風格相比,是一個巨大的飛躍。”

上海財經大學自貿區研究院院長趙曉雷表示,依法賦予浦東新區市級經濟管理權限、深化重點領域開放先行先試,提升投資貿易自由化便利化水平,打造聯通全球的大平臺、全方位開放的前沿窗口,這一系列舉措體現了浦東新的開放高度和全方位的開放廣度,也有助于推動浦東由商品和要素的流動型開放,向規則等制度型開放轉變的戰略規劃。

市政府副秘書長、市發展改革委主任馬春雷在發布會上表示,抓好浦東改革開放再出發,對上海完成中央交給的三項新的重大任務、對上海經濟實現高質量發展、對上海更好服務國家戰略,具有舉足輕重的重大意義。

優化空間布局拓展戰略空間

《意見》還體現了浦東新的發展維度。趙曉雷表示,《意見》中提到的建設具有全球影響力科創中心的核心承載區,建設具有國際競爭力的產業新高地,提升高端服務業全球競爭力,建設高品質現代化城區等內容,恰恰體現了浦東下一輪高質量發展對空間布局的優化和戰略空間的拓展。

陳建勛則指出,制度突破、空間突破和產業突破,可以看作是“再造一個新浦東”的內容核心。《意見》從科技、貿易、制造業、高端服務業等多個領域為浦東產業發展畫下新藍圖,陳建勛認為,科技創新是浦東產業突破的關鍵,其中最重要的無疑是集成電路全產業鏈的發展——被視為長三角一體化兩大萬億級產業集群之一的電子信息產業,其核心正是集成電路產業。

根據《意見》,下一步浦東將通過七年左右努力,使經濟總量突破2萬億元。在上海市政府參事、上海社會科學院經濟研究所原所長石良平看來,對浦東來說,現有的金融、貿易、科技產業要“把牢”,制造業則要向縱深發展發揮新能量。(記者 舒抒 王志彥)

正聚焦“六大硬核產業”

未來,浦東將如何全面貫徹落實《意見》,勇當新時代全國改革開放和創新發展的標桿?市政府副秘書長、浦東新區區長杭迎偉介紹,當前,在推進高質量發展方面,浦東正聚焦“六大硬核產業”:

“中國芯”——浦東正在推進上海集成電路設計產業園建設,力爭集聚千家企業、形成千億規模、匯聚十萬人才、新增百萬空間。

“創新藥”——浦東正在建設張江創新藥產業基地、張江醫療器械產業基地等10平方公里的產業空間。

“智能造”——浦東正在以張江人工智能島和臨港國際智能制造中心為載體,加快工業互聯網、人工智能技術發展,建設全國人工智能創新應用先導區。

“藍天夢”——浦東正在加快啟動建設大飛機總裝產業基地配套園區,推動產業不斷向價值鏈高端提升。

“未來車”——浦東正在加快發展新能源、智能網聯汽車,特斯拉超級工廠力爭年內建成投產。

“數據港”——浦東正在推進卡園+軟件園+信息產業園“三園”融合,加快5G技術示范應用。

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